第四期：国际社会早已承认越南对黄沙、长沙群岛的管理

人民军队记者阮和报道：关于越南对黄沙、长沙群岛的实际占有的持续性，陈功轴博士已提出了一些具体的历史事件来证明。在越南是法国的属地时，作为越南国家在对外方面的代表，法兰斯共和国已继续对黄沙和长沙两个群岛行使了主权。

历史学博士阮雅（左）向岘港市黄沙人委会赠送《安南大国画图》复制本（图片来源：人民军队报）

按照1884年Patenotre协定，法国政府已代表越南国家对黄沙和长沙两个群岛进行了捍卫、管理和主权肯定等活动。

其具体表现在，1925年3月8日，在经过科学家的研究、考察以及法国政界的讨论后，印度支那全权总督已宣布黄沙和长沙两个群岛是法国属地领土的一部分。1926年3月19日，南圻总督向北圻Phosphat公司颁发了在长沙群岛进行矿产研究的许可证。

1930年4月13日，由De Lattre船长指挥的法国麦里休士(Malicieuse)号舰执行印度支那全权总督的命令抵达长沙群岛，在此树立了主权碑，驻守长沙岛与各岛、礁、滩。1930年9月23日，法国政府向各强国致函，通知驻守长沙群岛事件。1930年12月31日，印度支那全权府对外办公室向法国首相、属地部部长呈递报告，汇报有关对长沙岛及其附近岛屿的驻守活动以及肯定该驻守活动的有关法律考研资料。

1932年1月4日，法国政府向中国驻巴黎公使致函，肯定法国对黄沙群岛的主权并建议中方通过谈判或国际仲裁方式解决争端。但中方已拒绝了法国的建议。
1937年2月18日，法国再一次正式要求中国通过国际仲裁来确定对黄沙群岛的主权；此次中方还是拒绝了。

1937年11月26日，法国政府派遣了J. Gauthier总工程师到黄沙群岛，考察建设灯塔、水上飞机降落场以及在该群岛的居住条件。1938年，法国政府派遣保安单位驻守并在黄沙群岛建设一座灯塔、一个气象站（该气象站在富林岛上建设，在国际气象组织的登记号为48859）与一个TSF无线电站。

1938年6月15日，法国在长沙群岛巴平岛上的气象站竣工了。1938年3月30日，保大皇帝签署了10号上谕，将黄沙群岛归属承天省管理，此前黄沙群岛归属南义省管理。1938年6月15日，印度支那全权总督Jules Brevie签署了156-S-V议定，成立承天省黄沙群岛行政单位。

1938年6月，一个越南保安单位被派遣驻守黄沙群岛。在此，一个主权碑已得到树立，碑上刻着“Republique Francaise-Empire d’Annam-Achipel de Paracel 1816-Ile de Pattle 1938”字母。

Taberd 牧师于1838年出版的安南大国画图，其标明Paracels（黄沙）属于越南海域
（图片来源：ĐNĐT）

在第二次大战期间，日本宣布将东海各群岛归属日本所占驻的领土。1939年4月4日，法国致函反对日本上述宣布，并保留法国对黄沙和长沙两个群岛的权利。

1945年8月15日，日本败阵撤离印度支那。此后，1945年8月26日，日本军队撤离黄沙和长沙两个群岛。

在1946年末和1947年初期间的历史背景，越南虽然于1945年9月2日已宣布独立，不受1884年Patenotre协定约束；但法国认为，根据1946年3月6日的《法越初步协定》，越南民主共和国还属于法兰斯共同体。因此，在外交方面越南仍由法国控制，法国有责任实施代表权，反对对越南黄沙和长沙两个群岛的主权侵犯行动。

按照1949年3月8日的协议，法国在越南扶植了以原皇帝保大为首的越南国家政府。但实际上，法国军队还是包括黄沙和长沙两个群岛在内的东海之主。同年，世界气象组织已接受了申请书并将由法国在黄沙和长沙两个群岛建设的气象站纳入世界气象站名册。据此，富林岛上气象站编号为48859，黄沙岛上的番号为48860，巴平岛上的气象站番号为48419。

1950年10月14日，中份总镇潘文教主持了法国政府与保大政府关于对黄沙群岛管理权交接的会议。

从1951年9月8至5日，旧金山会议召开，51个国家出席，与日本签署了和约。在9月5日扩大全体会议上，以反对票48，赞成票3，会议驳斥了前苏联外长Gromyco关于修改合约草案第13款，其中有日本承认中华人民共和国对黄沙群岛以及南方更远岛屿的主权等内容。

1951年9月7日，越南保大国家政府总理兼外长陈文友隆重宣布黄沙和长沙两个群岛是越南的领土，当时也没有任何国家表示反对。1951年9月8日，和约得到签署。会议承认越南对黄沙和长沙两个群岛的主权。

1954年7月20日，恢复印度支那和平的日内瓦协定得到签署。协定第一条规定以17纬线为分割越南南北两部的临时界线。第四条规定该临时界线是一个从海岸划出海洋的直线。黄沙和长沙两个群岛在17纬线以下，所以该两个群岛属于越南南方政府的管理之下。

1956年4月，法军撤离印度支那，越南国家（越南共和国家）军队已接管了黄沙群岛西部诸岛。

在这个交接阶段，针对中国对黄沙和长沙群岛一些岛的侵占行动；1956年5月24日和6月8日，越南共和政府发表了声明，强调黄沙和长沙两个群岛“从来是越南领土的一部分”；肯定越南自古以来对这两个群岛的主权。

1971年7月13日，在马尼拉ASPEC会议上，越南共和政府外长陈文览已宣布肯定黄沙和长沙两个群岛属于越南的主权。