人民军队记者文安报道：在于6月19日至21日在岘港市召开的题为“黄沙、长沙：历史事实”国际研讨会上，越南胡志明市法律大学研究家、越南律师联合会属下海洋法研究委员会委员黄越硕士就中国在越南海域非法设立海洋石油981钻井平台事件法律问题接受了《人民军队》报记者采访。

越南应考虑采取法律工具跟中国进行斗争

记者：越南国内外舆论建议越南应采取法律工具就中国侵犯越南主权行为在国际仲裁法院上起诉中国。您对此有何看法？

黄越硕士（图片来源：人民军队报）

黄越硕士：采取法律工具是一个斗争方式。目前有四座国际法院可以做仲裁，其中越南很有可能在常设仲裁法院起诉中国。因为，无论中国是否参加，该法院诉讼程序仍如常进行。1982年《联合国海洋法公约》（以下简称为《公约》）第287条规定：““一国在签署、批准或加入本公约时，或在其后任何时间，应有自由用书面声明的方式选择下列一个或一个以上方法，以解决有关本公约的解释或适用的争端”。如果在常设仲裁法院起诉中国，越南要考虑就1982年《联合国海洋法公约》哪个条款进行起诉中国。

记者：您的意思是，如果越南进行起诉中国的话，其并不是就主权起诉而是就《公约》某个条款的起诉？

黄越硕士：正是。因为，领土主权起诉需要有关各方一律参加。然而，众所周知，中国目前坚持拒绝通过法院等第三方解决领土主权争议。

记者：越南有可能进行的起诉与菲律宾对中国的起诉有何相同？

黄越硕士：法律程序是一样的，可是法律依据就不同。我可以进一步做分析。菲律宾就两个法律依据起诉中国。第一是，中国“牛舌线”主权要求是否符合《公约》。菲律宾认为，中国“牛舌线”主权要求当然不符合。第二是，菲律宾要求中国根据《公约》指明其提出的六个地理结构。除了上述两个法律依据，越南可根据其他法律根据进行起诉。

记者：中国一直说黄沙群岛（中国称为南沙）是中国的领土。如果越南不提起主权诉讼，那要对哪个方面提起诉讼？

黄越硕士：在菲律宾起诉中国过程中，中国一直致力提及主权问题。因为中国深知，关于主权方面，如果中国不参加，法院就没有权利解决。然而，关于越南起诉中国的可能性，不仅仅涉及主权问题，而且涉及《公约》缔约国要解释自己在主权要求方面怎样运用《公约》相关条款。常设仲裁法院有权利处理上述问题。

中国一直说严格遵守国际法，但一直拒绝参与国际仲裁

记者：近期，中国根据前越南总理范文同所谓“1958公函”声称越南“承认中国对黄沙和长沙两个群岛的主权”。您对此有何看法？

黄越硕士：首先要肯定的是，中国提出的所谓“1958公函”不是正式或官方的书信，而只是前越南总理范文同向前中国国务院总理周恩来所致的回信，表明越南对中国提出长达12海里领海区域的观点。从国际法律方面来看，这只是一个没有法律约束性的单方面宣布。中国也承认了这一点。前总理范文同的回信中并不提到黄沙和长沙两个群岛。我认为，中国许多专家学者所提出的观点并不根据国际法。他们只是想方设法在法律方面获得最大的利益。中国一直说恪守国际法，可是坚持拒绝参加法院。这是中国对国际法并不尊重的体现。

记者：地图也是为维护主权进行斗争的一种方式。您对此有何观点？

黄越硕士：从法律方面来看，主权争议有关一方单方面提出的地图没有高度法律约束性。在主权争议有关各方共同签约的协议或协约中的地图则有更大的法律约束力。地图的准确性越高，其参考性越大。古今世界地图乃至中国地图都明显体现，中国领土最南端就是海南岛。中国各部正史也这样记载。中国也承认，所谓“牛舌线”于1947年在一个个人地图上问世，于1948年由蒋界石政府印发。印发也是单方行动，没有告知世界。

记者：所谓“牛舌线”是地图上的一段画线，没有具体坐标。您认为中国是否为“牛舌线”提供坐标以正式为其确定范围？

黄越硕士：一个国家对领土的主权要求要得到他国的承认，所以中国为“牛舌线”确定地图坐标并没有多大意义。众所周知，从2009年5月6日中国提出“牛舌线”概念以来，一直受到包括越南在内的世界各国的强烈反对。因为其并没有任何法律依据。菲律宾起诉中国过程中，菲律宾强调指出，中国所谓“牛舌线”完全违反《公约》基本原则，即“陆地统治海洋”原则。中国以自己强大实力，不顾国际法企图独占东海。中国将海洋石油981钻井平台非法设在越南海域就是一个典型的例子。

记者：依您看，越南在国际法院起诉中国的可能性如何？您对越南面对中国非法行为所采取的斗争方式有何评价？

黄越硕士：我认为，起诉是应该做的事。然而，起诉也只是一种斗争方式。越南应采取同步斗争措施。实际上，目前越南海警、渔检等执法力量在黄沙群岛海域进行的斗争活动是很有意义的。其充分体现越南站在正义一方。越南的和平主张和立场已获得国际社会的高度评价和认可。面对长期斗争过程，越南应事先考虑到中国有可能进一步升级的侵权行动，从此采取合理且有效的斗争方式。

记者：谢谢您接受采访！

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