在近日召开的政府与地方政府2025年工作总结暨2026年工作部署会议上，越共中央总书记苏林强调，要大力推进机构组织和两级地方政府治理模式改革，与权力下放相结合，朝着“赋权与问责并行”的方向推动治理方式发生重要变化，充分激发主动性和创造性，使机构更加精简，地方运行更加主动，合规成本逐步降低。

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越共中央总书记苏林在的政府及地方政府2025年工作总结暨2026年工作部署会议上发表讲话（图片来源：越通社）

2025年，秉持远见卓识、深谋远虑、敢想敢干的思维和不分昼夜的工作精神，政府成功实施了关于机构重组和重整江山的历史性决策，留下了深刻印记。这不仅是行政区划的调整，更是重塑国家治理模式、减少中间层级、增强互联互通与同步性、提升行政效能的战略举措。政府同步开展各项方案，确保新机构运行通畅，保证国家管理活动不中断，并与加强权力下放紧密结合，实现从管理型行政向创造发展型、服务人民型行政的转变。

贴近群众，深入基层

河内市人民委员会主席武大胜表示，2025年，河内市高度集中力量完成各项任务和目标，着力破解首都经济社会发展中的瓶颈制约，按照新模式推进两级地方政府建设。值得肯定的是，全市GDP平均增长率达到8.16%，远高于此前多年的平均水平，经济规模约达640亿美元。2025年也是河内市吸引外资实现突破性增长的一年，外商直接投资比2024年增长超过70%，约达44亿美元。

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山罗省苏孝坊公共行政服务中心干部、工作人员为群众办理行政手续（图片来源：越通社）

据胡志明市人民委员会主席阮文得表示，2025年是胡志明市的“试金石”之年，在推进合并的同时，还要落实多项加速发展的战略任务。在中央的有力指导、各部委行业的密切配合、整个政治体系的团结协作之下，胡志明市取得了令人欣慰的成果。

机构组织、行政单位以及公共事业单位的调整与重组工作得到严格、有序推进，两级地方政府模式逐步实现稳定、顺畅运行。全年GRDP增长8.03%，人均GRDP达到8755美元，投资环境持续改善。

在调整政府机构和地方政府组织的同时，2025年，受党和国家委托执行任务的各级群众团体的组织机构调整工作也同步协调开展。各协会主动精简内部机构，健全所属单位的组织结构与人事安排，发布了关于事业单位合并、撤销及革新运行模式的相关决定。截至目前，受党和国家委托执行任务的30个群众团体中，已有20个完成了内部机构精简调整；内部机构数量从160个减少至91个，减幅达43%。

提高行政首长负责制

实践表明，机构整合与精简以及两级地方政府模式的推进仍存在一些“瓶颈”。越共中央总书记苏林指出，若干地方仍显得手足无措、衔接不够同步，行政运行出现滞后，给民众和企业带来困难。分级、分权尚未与资源配置和干部能力提升相匹配，导致所赋予的权限与实际执行能力之间存在差距。

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机构整合与精简不影响群众办理行政手续和提供公共服务的质量（图片来源：越通社）

2026年，苏林总书记要求在大力推进分级、分权的条件下，提升体制执行能力；全面梳理并削减各类手续，为干部、公务人员赋予更大的决策空间和责任，同时减少民众和企业的时间成本与合规成本；加快高素质人力资源培训和提升全社会的技能水平。

苏林总书记指出，必须将权限与资源配置和问责责任紧密结合，确保从中央到基层的运行顺畅贯通；持续推进机构组织向精、简、强方向发展，提升效能、效力和效率；强化主要负责人的责任意识，全面加强纪律建设，坚决杜绝逃避和推卸责任的状况；完善干部评价和更换机制，重用、善用能力突出的干部。

严格落实苏林书记处关于整顿工作作风、提升政治体系运行效能的第226号结论；同时着力解决两级地方政府运行中的突出问题，重点提升基层干部、党员，特别是乡、坊、特区干部的能力水平；建议将2026年确定为“提升基层干部质量之年”。与此同时，要提出切实可行的方案，盘活和有效利用闲置、浪费的国有资产，妥善处理机构调整后多余的公共办公用房，从而提升国家机器运行的主动性、自主性和治理效能。

为继续精简各类协会内部组织机构，中央政治局、书记处近日颁布了第230-KL/TW号结论，内容涉及对由党和国家交付任务的群众组织进行整合、精简的方案，以及对越南合作社联盟、越南工商联合会运行模式的评估方案。

越共中央政治局、书记处责成祖国阵线党委及中央各群众团体党委领导、指导继续研究、审查并精简各协会内部组织机构；对下属组织和法人实体进行全面梳理、整合与精简，仅保留职能相符、确有必要、运作有效、符合协会宗旨和目标的下属法人；妥善解决各协会在房产、财务和资产方面的问题，确保其活动务实、有力、高效、符合既定宗旨。各协会按照自愿、自主管理、自行筹措经费、不以营利为目的的原则开展活动。

（来源：越通社）