第一期:“关键中的关键”突破革新

越共十三大提出,建党整党工作被视为“关键的任务”,其中干部工作是“关键中的关键”。以高度的政治决心,干部的工作取得了许多重要而突出的成就。

干部工作被视为特别的工作

党建工作是一项十分重要的内容,直接关系到党的领导能力、战斗力和信誉的提高。在领导革命过程中,我党出台了诸多主张和措施,以领导落实好这一内容。越共十三大文件确定:“建设政治、思想、道德和干部强大、内部纯洁的党组织。”

由此可见,与前任期文件相比,强调并将干部工作设立在党建工作的内涵和内容,党的思维有了新发展。换句话说,与越共十三大确定的四个内容(政治、思想、组织和道德),越共十三大已补充了“干部工作”的内容,证明党对干部工作的地位和作用的认识日趋充分和深刻,同时表明,面对新要求,要关心领导该工作的紧迫性。

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阮富仲总书记与栋多郡选民见面(图片来源:越通社)

对此问题,越共中央政治局委员、越共中央书记处常务书记、中央组织部部长张氏梅表示,党和国家的革命事业,要求建设一支本领过硬、高素质的干部队伍。高素质的干部队伍,才能提出高效率的领导方式。因此,干部队伍建设一向被视为党领导方式革新的支柱。要革新党的领导方式,就必须要有一支与任务相配的干部队伍,并得到安排合适的能力、长处和专业。

重视并把干部工作放在党建工作中其他内容就是全党和整个政治系统革新思维,树立决心,努力完成工作的必要前提。举个例子,仅在2022年,党中央召开的两次中央会议,都以热情、担当和智慧,讨论并通过了有关建党整党和干部工作的决议。具体而言,中央五中全会发布了关于新形势下加强巩固、建设党基层组织与提高党员质量的第21-NQ/TW号决议,越共十三大六中全会颁发关于新阶段下革新党对政治系统的领导和执政方式的28号决议。这是一项史无前例的工作,因为中央从来没有在一年内发布过两次涉及党的建设工作的重要决议,如此深入全面地提到干部工作。

在越共十三大中期会议上致闭幕词,越共中央总书记阮富仲强调:干部工作继续受到更多、更适当的重视,是“关键中的关键”,有很多新的做法、新的规定、更高的效率,与建党整党工作紧密联系在一起。

完善领导、运行机制

与颁发具有实践价值的诸多决议、结论和指示的同时,在第十三届任期中,中央执委会、政治局和书记处还集中修改、补充有关干部工作组织实施的规定和机制,确保符合党的观点和原则,并日益纳入正轨和实效。

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越共十三大场景(图片来源:人民军队报)

总体而看,干部工作规程日益严谨、同步、公开、透明、科学、民主并紧跟着国家实践的快速变化。对干部队伍的培训、培养和提高领导技能等工作得到关心和注重,逐步与干部规划和任用相结合。中央已为党中央执委会委员开设新知识更新班,为战略级干部开设培训班,干部还得以出国受训等。干部轮转工作得到严格运行,重视通过实践锻炼干部。值得一提的是,落实好中央关于集中建设各级干部队伍,尤其是战略级干部,确保具备合格品质、能力和威望,与任务相配的26号决议,中央政治局继续分工、调动和任命许多非地方人的党中央委员担任省委书记和直辖市委书记。省、市委常委还轮流安排多名外地干部担任省直辖区市党委书记。为了让干部工作纳入正轨,2022年4月28日,政治局颁发了关于干部轮转的65号规定,旨在提高党关于干部工作的主张的实施效果,为规划中的干部创造锻炼环境,了解实践和全面发展提供便利条件。

此前,为干部、党员充分发挥工作能力和长处创造条件,2021年9月22日,政治局颁发了关于鼓励和保卫积极为共同利益创新的干部的14号结论。这事再次肯定党帮助干部、党员更加自信、迎难而上的决心,让干部、党员有更多贡献机会。

就是从十三大任期以来,干部工作规程继续得到革新。党中央和各级党委已推进试点革新领导、管理干部的任选方法,确保民主、客观、公开、透明、严谨。反“跑职权”现象得到重视,并取得了重要结果。尤其是,干部评估工作得到中央特别注重,决心革新并颁发了诸多相关主张和措施,诸如2023年2月2日,政治局颁发关于对政治系统中的领导和管理职位进行信任投票的96号决定书。

决心建设本领、纯洁、先锋、表率、无愧为共产党员称号的干部队伍,越共十三大2021年10月25日关于不许党员犯规的37号规定已继承、补充一些新规定,确保教育性、震慑性和警示性。此后,2021年11月3日,政治局颁发了关于干部的免职和辞职的41号规定。据此,政治局明显规定干部的“免职”和“辞职”形式,并对政治系统各级领导、管理干部适用,体现极高的政治定力,严肃查处各级领导干部,特别是领导干部违反党纪国法的行为。

继续具体化党的主张和决议,确保干部工作和干部管理的严格、民主、公开、透明,政治局2022年8月18日关于干部分级管理、任命和推荐的80号规定是党领导方式革新的烙印。

这样,在越共十三大半个任期内,完善关于干部工作的体制是干部工作乃至建党工作的亮点和重要成果。

大力淘汰和罢免干部

2022年,首次在越南发生的事件。当时,越共十三大六中全会对因纪律、能力有限、威望下降的3名现任中央委员进行纪律处分,免去中央委员职务,而不等待任期结束或任命到期。越共中央委员会通过表决方式一致同意让范平明同志辞去越共第十三届中央政治局委员、中央委员职务,武德儋同志辞去越共第十三届中央委员职务。就这样,时至今日,在中央会议上处理干部已经成为党中央的常态化工作,具有表率作用,受到社会各界的欢迎和赞赏。不仅是中央,很多地方也有不少重要干部被免职。

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越共十三大六中全会对因纪律、能力有限、威望下降的3名现任中央委员进行纪律处分,免去中央委员职务(图片来源:越通社)

舆论对中央和各级党组织的这一行动表示欢迎,这是及时和必要的,清楚地表明了按照党的十三大决议和决议、结论精神纯化干部队伍。国防部政治学院政委张天苏少将表示,近期对高级干部的免职是干部工作向前迈出的一大步,确保“有进有出,有上有下”,面向让我党更加强大。

以坦率精神,在越共十三大中期会议上致闭幕辞时,越共中央总书记阮富仲肯定:“关于建党政党,我们已我们也创造了一个非常积极的变化,在“建”与“反”更加和谐顺畅的结合,在党建各方面工作更加全面。”阮富仲总书记认为,中央执委会、政治局和书记处已体现坚决、表率、严明、人文精神,有助于教育、警示、震慑干部、公职、党员队伍,同时已抓紧指导健全领导人事,得到干部、党员、人民高度评价和支持。

实践证明,推进审核、筛选和开除不够资格的干部、党员,各级党委组织已关心领导和指导实施,确保符合规程和规定。各级党委对根据党章进行纪律处分和党员筛选、淘汰工作更加明确,识别更具体、更完整,各级党委员、党员的责任更加明确,审核、筛选、淘汰规程与年度党员评估得到关心和纳入正轨,及时整顿政治思想、道德品质、生活方式衰退、缺乏责任、表率精神的干部、党员。此外,对干部、党员的教育、锻炼工作也得到应有关心。许多违反的干部、党员经教育过程后已得到进步公认,为纯化干部党员,提高党组织的威望、领导力和战斗力作出贡献。(未完待续)