新加坡作为今年东盟轮值主席国提出了“韧性与创新”的主题，东盟各国通过自我解决所存在的问题，同时应对共同挑战和加强东盟在地区的中心作用来实现这一主题。

在经贸方面，通过开展《东盟一体化倡议第三份工作计划》，将东盟建设成为经济发展活跃的地区并取得了长足的进展。值得一提的是，东盟各国已完成在粮食、农业、贸易促进、中小微企业、教育、卫生5个战略领域中的53.8%目标。与此同时，在《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）谈判取得了进展，东盟各国就有关RCEP的优先事项达成共识充分体现了东盟作为全球经济增长和互联互通的火车头的动力作用。

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示意图（图片来源：越通社）

在工业4.0时代中，东盟各国在实现《2025年东盟共同体愿景》各目标时也力争建设一个革新、创新和融入国际社会的东盟。东盟各国领导在今年5月举行的东盟峰会上提出了东盟智慧城市网络倡议，在城市化快速发展，技术和数字化十分发展的背景下，东盟智慧城市网络倡议十分符合时代发展的趋势。东盟智慧城市网络将有26个城市，其中，越南有河内、胡志明市、岘港3个。东盟各国正在共同建设一个生态系统，利用技术和数字技术改善智慧城市网络各城市市民的生活，同时地区内各城市之间的互联互通，为每个国家乃至整个地区的可持续发展奠定了基础，其充分体现了东盟在新形势下的韧性与创新精神。

此外，东盟的韧性与创新能力还体现在10个成员国共同应对各种威胁和挑战。2018年7月东盟10国签署了《东盟关于环境可持续性的新加坡宣言》充分体现了东盟10国共同携手战胜困难并成为一个统一的共同体。与此同时，东盟与中国就《东海行为准则》（COC）单一磋商文本草案达成共识是东盟努力追求建设性对话，致力于维护东海和平、稳定、安全的成果。

在美国和主要盟国正在开展的《自由开放的印度洋太平洋战略》的背景下，东盟在地区和世界上的地位日益提升。美国国务卿迈克·蓬佩奥（Mike Pompeo）日前在东盟与各伙伴国的外长会议中再次强调东盟在《自由开放的印度洋太平洋战略》中的领先地位。澳大利亚外长朱莉•毕晓普（Julie Bishop）也强调，东盟在东南亚地区具有重要的引领作用。与此同时，东盟还被印度、韩国等国视为其外交政策的支柱之一。

然而，新的发展阶段也意味着新的挑战。在当前地缘政治环境趋向更加复杂态势和大国之间争夺地区影响力日益激烈的背景下，东盟各国需要维持与各伙伴国的关系平衡，致力于维持地区和平稳定环境。与此同时，东盟需要缩小发展差距和共同应对网络安全、恐怖主义等安全威胁。此外，第4次工业革命在带来巨大发展机遇的同时也为东盟各国带来了不少挑战。

总言而之，将东盟建设成为拥有政治和经济实力、具有中心作用、紧密团结、共同繁荣发展的共同体的愿望已经成为东盟各国的桥梁。在当今的发展阶段，为了实现上述目标，东盟需要更加积极和主动。

（来源：越通社）