我们不妨盘点一下2019年发生的事件。摆脱2008年金融危机，世界经济复苏几年后，又重新下跌，甚至有的时候好像陷入了一个新的衰退旋祸。这个可恶情况的根源是一些大经济体的内部困难以及许多地区政治安全动荡，但最突出的是经贸争端。

贸易战、金融战并不是新的，但此次原因又与往年不同。其一、为了“美国优先”目标，特朗普总统宣布退出由美国前任总统奥巴马提倡的跨太平洋伙伴协定。其二、美国-加拿大-墨西哥以及美欧等不分敌友的“多线”矛盾，其中，最复杂和蔓延的是美中这世界两个最大经济体的贸易摩擦。其三、更多带有政治性的经济制裁继续对俄罗斯、朝鲜、伊朗、古巴、委内瑞拉，甚至是美国同盟土耳其强加！

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附图（图片来源：越通社）

在这个烂账中，许多人认为全球化趋势已走到告终的尾声。但情况并非如此，因为全球化是一个客观趋势，所有国家都需要开发销售市场，动员投资，开拓廉价劳动市场和自然资源，以服务于发展目的。为了协调这些需求，于1947年问世的关税及贸易总协定（GATT），到1995年被世贸组织所代替。也就是为了这个目的，数百个自贸协定已纷纷形成。

经营过程当然产生纠纷，因利益冲突导致紧张局势，甚至是贸易、关税、金融等战争，其中，人家要重新提出一个更“公平”的规则。当前所发生的情况说明，各国正在调整规则，而不是取消规则。诸如美国要求修改与加拿大和墨西哥的自贸协定，调整与日本、西欧的协定；对于中国，美国只在规则问题上产生争论，而没有取消经营关系？归根结底，在各场经济战争中，没有完全取胜，也没有完全守败的，而最终结局是两败俱伤的！

全球政治安全蓝图也不太景气，最突出的是各大国之间的战略竞争。其实，该局面并不是新的。数千年来，历史见证了诸多王朝的盛衰，诸如罗马、元蒙、中化、英、法、奥斯曼帝国、沙皇、奥匈帝国等。

进入新世纪，2001年9.11血腥恐怖事件后，美国日益陷入中近东地区的战争泥潭，而中国日趋发展强大，成为世界第二大经济体，以“中华之梦”渴望占领天下中心地位。在此背景下，美国历代政界都想通过“干预”政策或“竞争”手段来遏制上述局面发生。值得一提的是，2019年末北约峰会上，该组织已将中国视为主要竞争对象。

特朗普掌权后，短暂的美中“蜜月”很快被“以牙还牙”的一场贸易战所代替。各大国之间的战略竞争从经贸领域蔓延到科技、军备竞赛、政治外交等领域，典型是“自由开放印太”战略与“一带一路”倡议的对立。

在此战略竞争潮流中，东亚地区同时爆发几个焦点。朝鲜问题在新加坡与河内的美朝峰会后已热起来。日、中仍在Senkaku/钓鱼群岛争端问题上彼此指责。香港、台湾内部情况也发生了新变化。在东海问题上，在地区和越南海域上发生了严重违反国际法的事务。美国、西欧各国同俄罗斯的紧张关系仍未得到化解，军备竞赛愈演愈烈。

但是，2019年末发生一些事件，带来缓和趋势的希望，那是俄罗斯外长谢尔盖•拉夫罗夫访美；俄、法、德、乌“诺曼底四国”已召开会议寻找解决乌克兰东部问题的措施，美中宣布达成第一阶段贸易协定。

另一方面，国际政坛也见证了引人关注的两个事件，即英国首相鲍里斯•约翰逊（Boris Johnson）保守党在提前选举中取得压倒性胜利，意味着英国脱欧进程将被加快。特朗普总统弹劾案预报美国2020年选举的难料变化。

这样，当前世界形势复杂难测。确保越南成功的法宝仍是独立、自主的对外路线，坚持高举和平、合作旗帜，在平等互利基础上随时与所有国家为伴。进入2020年，越南拥有诸多优势和顺利条件，即国家政治、安全、经济和对外领域的美好形象，正式担任2020-2021年任期联合国安理会非常任理事国和东盟轮值主席国，深信越南将为一个更加太平、亲善和繁荣的世界作出更多的重要贡献。（完）

越南原政府副总理武宽