第十届东盟各国军队作战局长会议在由越南主办并于9月24日召开的第十七届东盟国防力量司令会议（ACDFM-17）前夕举行。东盟各国军队作战局长会议由东盟各国军队轮流举行了9次，这是越南首次主办这场会议。

10年前，当作为第七届东盟国防力量司令非正式会议（ACDFIM-7）东道国时，各国一致同意自2011年举办东盟各国军队作战局长非正式会议（AMOIM）。在于2018年在新加坡召开的第十五届东盟国防力量司令非正式会议上，各国一致同意将AMOIM 和ACDFIM升级为正式会议（AMOM、ACDFM）并自2019年起召开。东盟各国军队作战局长会议（AMOM）的诞生旨在满足东盟各国军队的实质性合作需求以应对正在对地区和平稳定造成威胁和不利影响的传统和非传统安全挑战。

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2018年由新加坡主办的第十五届东盟国防力量司令非正式会议（ACDFIM-15）同意正式化东盟各国军队作战局长会议。（图片来源：人民军队报）

东盟各国军队作战局长会议的成立留下了越南在首次主办东盟国防力量司令非正式会议东道国角色中的烙印。这一合作倡议可以说是会议的成功并离不开越南东道国作出的。

可以肯定，东盟各国军队作战局长会议所作出的贡献标志着东盟各国军队之间的新合作水平，更加实质、务实和有效。AMOM会议负责制定和建立东盟各国军队之间总体合作计划。诞生之后，AMOM会议已提出并呈递东盟国防力量司令会议（ACDFM）批准和开展一系列有效的合作计划，对加强东盟各国军队的实质性合作具有务实意义，为巩固各成员国军队的努力、促进区域内合作、建立互信、维护各自国家和地区的和平、稳定与发展做出贡献。

AMOM尚未成立时，仅凭借于2001年成立的东盟军事情报机构领导人会议 (AMIM) ，东盟各国军队的军事合作活动部署不多。但自2010年 AMOM成立至今，共有7个东盟防长扩大会议（ADMM+）专家小组成立，为推进东盟各国和各伙伴国军队的实质性合作做出贡献。这证明了东盟各国军队之间的这个军事合作机制的效果。

东盟各国军队作战局长会议以及东盟军事情报机构领导人会议是两场专业会议，负责为东盟国防力量会议准备文件和资料。同东盟陆军司令会议、东盟海军司令会议、东盟空军司令会议等其他军事合作机制一起，AMOM、AMIM会议为将东盟各国军队的军事合作领域纳入框架，并日益注重质量发展做出贡献。

东盟各国军队作战局长会议同时是地区各国就共同关心的国际和地区问题交换意见、就应对东盟正在面临的挑战的措施进行讨论、对包括东盟各国军队作战力量在内的东盟各国军队的实质性合作结果进行评估等的良好平台。按惯例，AMOM将制定东盟各国军队两年合作计划，并呈递ACDFM会议审批并开展落实。因此，AMOM发挥了制定东盟各国军队共同合作计划中的参谋渠道作用。

由东盟各国军队作战局长会议为东盟各国制定的各项军事活动计划将根据对安全形势的演变和对地区造成直接影响的新挑战所作出的评估而定。越南在新冠肺炎疫情复杂多变以及地区各热点地区紧张局势加剧、非传统安全挑战日益复杂难料等的背景下主办第十届东盟各国军队作战局长会议（AMOM-10），对此次论坛提出了更紧迫的要求，旨在对东盟各国军队的共同挑战做出主动、灵活的反应。这是越南和各国就加强经验交流、应对挑战的措施及制定计划工作中的配合，从而加强东盟各国军队作战机构之间的合作与配合等进行讨论的良好机会。

越南的积极作用以及东盟各国的支持有助于为第十届东盟各国军队作战局长会议带来实质性结果，从而为第十七届东盟国防力量司令会议的成功做出贡献。（完）

（金江/译）