应美国总统约瑟夫•罗比内特•拜登邀请,越南政府总理范明政5月10日率领越南代表团离开河内,前往美国华盛顿特区出席5月12日至13日在华盛顿举行的东盟-美国建交45周年特别峰会,并对美国和联合国进行工作访问。

从1977年东盟与美国正式建立对话关系,历经多个合作阶段,双方在政治、安全、经济、社会、文化多个领域上取得积极成果。于2015年11月21日举办的第三次东盟美国峰会上,东盟与美国的关系升级为战略伙伴关系。美国于2010年6月设立常驻东盟代表处,并于2011年4月任命了一名专职驻东盟大使。

到目前为此,东盟美国关系包括年度峰会、东盟-美国外长会议(PMC)、东盟-美国副外长/高级官员对话(SOM)、联合合作委员会(JCC)等合作机制。在2021-2025年东盟-美国行动计划的基础上,东盟与美国在政治安全、经济、文化社会等领域上开展全面合作。

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示意图(图片来源:dangcongsan.vn)

除了从2013年举办的年度峰会以外,双方于2012年2月在美国举行东盟-美国特别峰会,于2017年11月13日在菲律宾举办纪念美国与东盟对话关系40周年峰会。

在美国华盛顿举办的本次特别峰会是东盟与美国高级代表团交往的延续,肯定东盟和美国在建立互信、促进经贸关系、加强民间交流等领域的承诺。应美国总统的邀请,越南政府总理范明政率领越南高级代表团出席会议。在此次特别峰会上,东盟领导人和美国总统将回顾和评价双方45年来合作关系的进程,为双方未来关系提出重要方向,同时将国际和地区紧迫问题深刻交换意见。此外,在特别峰会举办期间,东盟与美国还将就经济、贸易、投资、合作、海上安全、应对疫情和疫情后复苏、应对气候变化、能源、科技、可持续基础设施等领域进行讨论。

越南与美国建交27年后,在互利共赢,尊重彼此之间的独立、主权、领土完整、政治体制等的基础上,越美关系已有长足的进展。越美于2013年建立全面伙伴关系。对于越南来说,美国被视为越南的头等重要伙伴之一。与此同时,美方多次肯定支持一个强大、独立和繁荣的越南,希望将两国的关系不断迈上新高度。目前,美国是越南第一大投资来源地,两国之间的贸易额继续持着快速和稳定增长势头。

近年来,越美之间的关系继续朝着积极方向发展。两国继续加强高级代表团互访和通电话,于2021年9月,在联合国大会一系列高级别会议框架内,越南已成功举办越南国家主席阮春福的活动和成功举办于2021年10月,在《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会(COP26)世界领导人峰会上,越南政府总理范明政接见美国总统拜登和美国总统气候变化事务特使约翰•克里(John Kerry)。越南与美国在经济、贸易、投资、克服战后遗留后果等领域得到维持和推广。

特别是,近段时间,双方在防疫工作和疫情后复苏进程中紧密配合。通过“全球新冠疫苗获取机制”(COVAX)机制,美国是为越南提供最多疫苗的国家。迄今,美国已向越南提供近4000万剂疫苗和其他防疫医疗设备等。反过来,当美国新冠肺炎疫情猛烈爆发时,越南已向美国提供个人防护衣和抗菌布口罩等设备,得到美国的尊重和赞赏。

促进越南与联合国之间的关系被视为越南多边外交政策中的重中之重。加入联合国45周年以来(1977年9月),越南与联合国之间的关系已取得诸多成就。越南始终是联合国的积极、负责任成员,为联合国的共同努力做出积极贡献,尤其是实现可持续发展目标(SDGs)、参加联合国维和行动、成功担任联合国人权理事会(任期2014-2016 年)和联合国安理会非常任理事国(2020-2021 年),从而肯定越南在国际舞台上的地位和威望。

近年来,越南与联合国之间的合作为维护和促进越南国家、民族的利益贡献力量,特别是维护和巩固和平、安全和有利的发展环境做出了贡献;促进更深层次的融入国际社会,有助于提升越南在国际舞台上的地位和形象;深化越南与其他国家、重要伙伴之间的关系,从而充分利用国家发展的重要资源。

另一方面,联合国发展系统在支持越南经济社会发展发挥着重要作用。世界卫生组织(WHO)、联合国儿童基金会(UNICEF)和联合国开发计划署(UNDP)等联合国组织已积极协助越南抗击疫情。目前,双方已通过《2022-2026年阶段越南与联合国战略合作框架》,集中于包容性社会发展、应对气候变化、自然灾害和环境可持续性、经济转型和治理,总经费超过5.42亿美元,比2017-2021年阶段增加超过一亿美元。

可见,这些成就将为越南与联合国在克服不足之处、推广和提高双方合作、支持越南国家的发展和融入国际社会等领域的共同努力创造便利条件,为加强联合国在新时代的作用作出贡献。

要强调的,越南政府总理此次出访进一步开展越南党、国家的对外路线,有助于肯定一贯落实独立、自主、和平、合作与发展的对外路线,多方化、多样化国际关系政策;同时肯定越南在东盟共同体中的地位和责任,提高东盟的核心作用和地位,同时促进与美国和关系。此外,此次出访为推动越南与美国之间的全面伙伴关系在各领域上持续、高效、深入、稳定发展。为促进越南与联合国之间的全面有效的合作关系做出贡献,体现越南为世界和平稳定做出积极贡献的承诺。

基于上述重要意义,我们深信,范明政此次出访有助于肯定越南在国际和区域合作中的作用和责任,从而,为提高越南的地位和威望做出贡献。(完)

(青香/译)