据有关《民防法》（草案）的呈文，民防是国防的一部分，包括预防和制止战争，预防、对抗和克服灾难、事故、自然灾害和流行病的后果，保护人民、机构、组织和国民经济的各种措施。

制定《民防法》（草案）旨在为预防、应对和克服灾害和事故后果打下最统一的法律框架，最大限度地保护人民的财产、健康和生命。

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国会主席王廷惠（居中）在会上发言（图片来源：越通社）

国会主席王廷惠在会上发言时表示，有关民防的法律法规尚未统一。国会主席明确指出，与国防安全紧急状态有关的事项由《民防法》（草案）规定，其他紧急状态由《紧急状态法令》规定。可见，紧急状态这一领域由两个不同的法律文件规定。

王廷惠建议，《民防法》（草案）中不规定紧急状态，并将《紧急状态法令》升级为涵盖所有紧急状态领域的法律；或者选择不制定关于紧急状态的法律，而所有紧急状态领域均由《民防法》规定。

国会司法委员会主任黎氏娥指出，《民防法》（草案）内容涉及许多法律文件，包括宪法、47部法律、法令，以及26项政府议定、13项总理决定。因此，起草委员会需要继续认真审查和完善《民防法》的规定，确保法律体系的一致性，避免重叠和矛盾。

（来源：越通社）