该思想一向为党在每个革命阶段的活动作出大定向，其中有对外工作。
在越南社会主义革命事业，党的领导一向是落实包括对外在内的各个领域活动和发展的路线和政策的决定性因素。越南革命实践已证明，党一向是拥有足够能力凝聚全民族力量，将民族力量和时代力量相结合营造综合力量，为国家带来辉煌胜利的先锋、唯一力量。除党的领导作用这一决定性因素外，越南革命所取得的丰硕成就还与国家对对外工作的管理作用以及人民对革命事业和民族运命真正当家做主权的实施紧密连在一起。黎笋同志关于“党领导、国家管理、人民做主”思想一向是抗美救国以及当今革新开放和国际融入事业的大方向。
黎笋同志1973年2月走访广治省永灵界线区人民（资料图）
抗美救国时期
作为胡志明主席的优秀学生，党和人民的杰出领导人，黎笋同志的名声和事业与党划定和指导革命路线，在民族解放和国家统一事业带来伟大胜利连在一起。他对党在抗美救国时期对外领域的领导工作的贡献是非常重要的。
首先，严格贯彻胡志明思想，黎笋同志一向强调建设和实施党对外路线中的独立、自主的重要性。其体现在坚持与社会主义阵营和支持越南抗战的国际人民运动搞好团结关系以及维持党抗战路线自决能力等主张之上。黎笋同志认为，为了维持国际团结，赢得国际共产党和工人运动的支持和帮助，我党必须维持独立，有了独立才能维持团结，若偏于哪一方就不能维持团结，我党的历史经验指出独立就获得胜利。从黎笋同志的这一正确主张，我党已建立起支持和帮助越南的广泛国际阵营。党和国家的正确对外政策实际上已形成了支持越南人民抵抗美帝国侵略的广泛国际阵营。前苏联、中国和其他社会主义国家的巨大帮助，国际共产、工人运动、民主组织与包括美国进步人民在内的热爱和平人民的支持是我国人民取得胜利的决定性因素之一。
党的领导作用还体现在外交阵线的独立。“打”和“谈”是我党在抗美救国斗争中的重要战略。这一战略明显体现在1967年由黎笋同志主持党中央指委会第十三届会议通过关于推动外交斗争、主动进攻敌人、服务于抗美救国事业的决议。其中明确指出“在推动南方军事和政治斗争的同时，我们必须在外交阵线上进攻敌人，配合上述两个斗争方面来取得更大的胜利”。会议已指出每个斗争形式的地位：“南方军事和政治斗争是战场上取胜的决定性主要因素，为外交胜利打下基础。谈判桌上所得到的东西都是战场上所得到的”。在一些具体情况，外交也会成为“主要进攻敌人”阵线。本着这个精神，1968年戊戌春节总进攻和崛起已开辟了打-谈局势，为对外阵线注入动力，并开辟抗美救国中的一系列对外胜利。我党有黎笋同志的贡献的这些英明和及时主张已在两个阵线营造综合进攻力量，为民族的辉煌胜利作出巨大贡献。
在黎笋同志的决断、主动和创新指导下，外交斗争的重要性已被提升到新台阶。不仅单纯反映战场上的斗争，而且还扮演着积极、主动的角色。巴黎协定的谈判过程已体现我党在黎笋同志的直接指导下的坚决、灵活领导作用。在指导南方革命的信中，黎笋同志认定：“美帝国必败，但败到哪个程度，我们必胜，但能胜到哪个程度；这必须做好通盘打算”。巴黎协定已拉开帷幕，1968年12月第七次外交会议期间会见与会大使时，黎笋同志已提出英明指导：“我军在南方正取得胜利，所以我们的外交是胜势外交。尽管是胜势，但谈判要有让步，让步但要争取最高、最大的胜利”。这些英明认定已让越南边打边谈战略取得了丰硕成果，成功实现胡志明主席提出“打滚美帝国”目标，为1975年4月“打倒伪军”，完成民族解放、国家统一事业打下基础。
外交阵线对民族的辉煌胜利的贡献还来自越南民主共和国国家的统一、有效管理。
国家对对外工作的管理首先体现在越南民主共和国政府与越南南方民族解放阵线（后为越南南方共和临时革命政府）的外交活动中“不分彼此”的同步、统一配合。指导实施这一协调配合时，黎笋同志嘱咐，外交有责任保卫国家的独立、自主，北方外交要与南方外交紧密配合。因此，我们已营造了统一的外交阵线，边斗争孤立美帝国、分化敌人，边与支持越南的世界民族、民主、社会主义和热爱和平人民等力量增强团结关系。
国家对对外工作的管理还体现在国家外交和人民外交两者之间科学、明显分工。黎笋同志指示，外交不仅与一个国家政权建交，而且还与那个国家人民群众建交；群众非常重要，让各国人民了解我们的正义，支持我们；在一些国家群众一旦了解和支持我们，他们将逼迫政府支持我们。对于民间外交，南方外交的声音非常重要；北方外交要积极与其紧密配合。就是各外交阵营、国家外交和民间外交之间的同步协调配合有助于激发民族力量，将民族力量与时代力量相结合起来，为营造国家解放胜利奇迹作出贡献。
激发和鼓励全民在抗美救国中的综合力量就是实施人民对国家解放和统一事业的当家做主权。黎笋同志已提出英明的认定：“我们的力量首先是从北到南、后方至前线人民的做主力量、全国打敌力量”，如果能够发挥该力量，“我们一定打败任何侵略者，甚至是美帝国”。黎笋同志关于人民做主力量的深刻、正确认识明显体现在他直接拟定的“南方革命提纲”。提纲中，黎笋主张建立和巩固统一民族阵线，旨在“凝聚南方人民群众的所有能力和力量参与反美帝国和吴亭艳阵线”。成立南方民族解放阵线一事在政治、军事和外交上具有重大意义，是实施南方人民乃至全国人民对民族解放、国家统一事业的做主权的具体表现，因为，革命归根结底是群众的事业。
黎笋同志的上述思想为越南外交成功把民族力量和时代力量结合起来，营造综合力量解放和统一国家作出贡献。我党已强调：“黎笋同志的英明指导充分体现在历史转折点和复杂情况”。这是对黎笋在外交工作的指导乃至党的革命的领导作用的正确、公正评价。
革新和国际融入阶段
国家统一后，黎笋同志已领导我党进入建国时期。在此背景下，黎笋关于“党领导、国家管理、人民做主”思想已逐步完善，并在我党指导对外活动中发挥积极作用。在国家进入革新开放时期，该思想的核心价值继续得到肯定。“党领导、国家管理、人民做主”机制已得到越共六大确定为“社会管理的共同机制”，并得到后续党大会继承。越共十二大文件明确指出：“党的领导是保障机制运行的先决因素，让党领导、国家管理、人民做主机制取得实效，真正进入生活”。
1985年黎笋总书记（右三）率领越南党和政府代表团访问老挝。他右边是凯峰·丰威汉同志（资料图）
党对越南革命事业在革新和国际融入时期的领导是全球化、区域化与我国全面融入国际社会背景下民族力量和时代力量相结合的“新版本”。有关这一点是越过意识体系约束扩大对外关系的构想。该论点早就得到黎笋同志提倡。在1970年4月适值纪念列宁诞生100周年典礼的“列宁主义照耀时代革命目标”文章中，黎笋已强调，为和平斗争战略包括不同政治社会制度国家之间和平共处的必要性。这一观点对我党划定和指导实行国际团结对外路线具有重大的理论意义；为越南革新对外思维、多方化、多样化国际关系与国际融入政策打下基础。
1975年后，国际局势发生迅速复杂变化，在以黎笋总书记为首的越南共产党领导下，建设有利于建国卫国事业的地区和国际环境已成为头等重要任务。不过，1970年至1980年初阶段，因国际环境复杂，世界观上的主观限制，我国被陷入包围孤立局面。黎笋同志和全党已勇敢吸取经验，抓紧革新思维，制定更有效的对外政策。1991年越共七大已正式颁布本着越南愿作世界各国的好朋友方针的对外政策。2006年4月越共十大明确强调，越南愿成为国际社会的朋友和可信赖伙伴。2011年44月越共十一大进一步肯定越南是国际社会负责任一员。
在党决议的引领下，越南已制定了突破性的对外政策，打破包围禁运局面，逐步实施地区和国际融入的开放政策，为国家革新开放事业作出重要贡献。截至目前，越南已与185个国家和地区建立外交关系，与包括联合国安理会五个常任国在内的许多国家建立战略伙伴和全面伙伴关系。越南与220个国家和地区建立经贸和投资关系；是东盟和其他70个国际组织和地区的成员国，其中包括地区和世界各主要金融贸易组织和体制。外交有助于越南建立广泛的国际关系，增加朋友和伙伴，减少外来敌对，增强资源、市场，服务于国家经济发展，强化国防潜力，为维护国家安全和提高国家地位提供便利条件。
国家革新和对外事业的成功已肯定我党的领导作用。在当前国家革新和融入事业，党对对外工作的领导作用继续是成功落实越共十二大提出的“坚持捍卫祖国，维护和平、稳定环境；努力早日把国家建设成为现代化工业国家”等目标的决定性因素。这样，由于党的正确、创新路线和主张，并逐步得到法制化，在全民的同心协力下，我国已在结合民族力量和时代力量，维护革命成果，建设社会主义定向的独立、自主经济体取得了丰硕成就。在当前地区和世界局势复杂多变的背景下，党对上述任务的领导作用更为重要的。
为了成功实现革新和国际融入事业，除党的英明、正确领导外，保障全民的做主权和参与权也是非常重要的。黎笋同志一向强调革命事业是全民、为民的事业。发挥全民的力量就是实施人民对国家将来和命运做主权的生动表现。黎笋同志指出：“党只是领导人，人民当家做主，人民主要通过国家行驶做主权”。该思想对当前对外工作保留原来的价值。继承这个思想，我党已建立了服务和忠于国家民族最高利益的对外政策。据此，党的权利和人民的权利是一致的。党的利益是服务于国家的权利，人民就是享受对外成果的人。
将党的事业和全民的事业连在一起，我党主张必须确保国际融入是全民和整个政治系统的事业。在这个重要定向基础上，对外工作已经和必将得到建设在更广泛共识的基础上；国家-民族利益概念日益具体和明显。更大的共识将有助于巩固全民族大团结，增强政治系统对对外问题的一致，为动员内部资源服务于对外工作打下新基础，为对外中民族力量和时代力量相结合提供新条件。换句话说，我党在克服战争后果，打破包围禁运局面，成功进行革新开放事业上所取得的丰硕成就就是充分认识和发挥人民做主精神的结果。
国家对对外乃至国际融入工作的管理作用也得到我党非常重视。为了成功融入国际社会，越南国家已建立和完善统一的对外管理机制，让各部门行业、社会团体组织和个人都能积极参与和充分发挥其对建设和保卫国家事业的主动、积极作用和潜力，推动越南国际融入事业深入务实有效发展。国家对对外工作的管理因此已经和正在对越南当前革命阶段扮演重要角色。
黎笋同志关于对外工作中“党领导、国家管理、人民做主”思想是越南民族发展历史的必然，确保建设和保卫越南社会主义国家事业的成功。对对外工作来说，该思想已是革新时期成就的主要因素。2016年8月，越共中央总书记阮富仲在第29次外交会议上致辞时强调，贯穿一切的是党的统一、绝对领导，国家的集中管理的教训。政治局、书记处等党领导机构和参谋机关已敏捷认定和掌握情况，当机立断提出具体的政策和措施。这就是我们深信在党，尤其是包括黎笋同志在内的历届领导人的英明领导下，越南对外事业乃至建国卫国事业将继续取得更大成就。（完）
越共中央政治局委员、政府副总理兼外交部长范平明