国会副主席汪周刘在质询会开始前发表讲话时指出,本次质询会将试点实施“现场质询和答复”。国会代表每次提问的时间不超过1分钟,需简明扼要地提问。被质询者需现场回答代表的提问,每次答复提问的时间不超过3分钟。若国会代表对被质询者的答复不满,可登记争论。质询会结束后,国会常委会将颁布决议或做出结论,将其视为落实情况进行监督的基础。

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司法部部长黎成龙在会上回答国会代表的质询(图片来源:越通社)

国会代表对黎成龙进行质询的内容围绕国会法律、法令实施细则文件和决议颁布进度缓慢,2015年法律法规文件颁布法落实过程中面临的困难,政府法律草案起草进程赶不上2015年法律法规文件颁布法的需求等。

黎成龙在答复质询时已集中确保政府递交国会审议通过的各项法律草案、提案的进度、质量的措施,解决国会、国会常委会各项法律、法令实施细则文件颁布进度缓慢,加大法律宣传、教育普及工作和提高法律执行效率的措施等。

从第十四届国会任期初至今,司法部已向政府提供参谋意见,制定和递交国会常委会审议3项关于制定法律和法令计划的建议,即2017、2018年计划(国会已通过)和2019年计划。

从2016年至今,司法部已对718个文件进行审议,其中建议、项目、法律草案、法令和决议93个。尽管,文件数量庞大,许多文件内容新鲜和复杂,但司法部已努力确保审议时间。在部分情况下已按照政府和政府总理的指导意见,缩短文件审议时间。

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会议场景(图片来源:越通社)

今后,为了确保政府递交国会审议的各项目、草案的进度、手续和质量,该部将继续向政府提供参谋意见,从而政府指导展开落实各项措施来解决所存在的问题,其中认真落实2015年法律法规文件颁布法的规定;研究和完善法律制定的规定和流程,进一步提高审议文件的法律价值和确保向法律草案和法令机关的责任。

汪周刘在质询会上发表总结讲话时表示,3月19日上午的质询会共有28名国会代表提问,6名代表参加争论。38名代表已登记提问,但时间不够,因此他要求代表把问题送到向国会常务委员会,黎成龙将书面答复。

汪周刘在对咨询会做出评价时表示,代表们已开门见山和具体地提问,确保提问时间不超过1分钟。黎成龙已掌握好当前实际情况和司法部管理范围内的问题,他已对所存在的问题认真负责,倾听和采纳代表的意见和建议。黎成龙已提出各项措施来提高法律法规文件起草质量、确保起草进度和质量,并递交国会和国会常务委员会审议通过。

汪周刘要求,今后,司法部应进一步有效开展对递交政府审议通过之前的法律草案、法令制定申请等审核工作;加强各部门行业与国会机构在法令法项目起草、整理和递交过程中的配合,以确保各项法律草案内容的统一性。

各部委行业应加强法制工作机构在法令和法律实施以及法律文件起草等工作中的作用;关注采纳专家、科学家、受法律文件影响的对象等的意见,以确保符合实践;加大法律宣传教育普及力度,从而提高人民法律尊重、遵守和执法意识;有助于将法律,尤其是新颁发的法律文件走进生活。

(来源:越通社)